홍보를 통한 관광마케팅의 성공사례 신화용 충남 관광진흥과장 [돈 벌어주는 공무원]

홍보를 통한 관광마케팅의 성공사례 신화용 충남 관광진흥과장 [돈 벌어주는 공무원]

▶ ‘신화용 공무원 신화(神話)’, ‘홍보’에서 비롯

신화용은 30여년을 충청남도에서 공무원 생활을 한 직업공무원이다. 그가 우연히 충청남도 관광과 부서의 관광홍보계장직을 맡으면서 ‘신화용의 신화’는 시작된다. 물론 본디 어느 업무이고 마음을 먹으면 제대로 하는 집념과 끈기의 소유자이기는 하다. 그러나 관광홍보 계장직은 본래 적성에 맞는 업무는 아니었다고 한다.
윗분이 ‘이 사람이면 이 분야를 잘 하겠지!’ 하고 낙점을 놓고 배치를 시켰는데 신화용 계장은 기왕 맡은 업무 제대로 하여 빛을 내겠다고 노력을 기울였다고 한다.

신화용의 저서 ‘돈 벌어주는 공무원’을 읽으면서 철학자 ‘홉스’의 말이 생각난다.
“현실을 요리하려면 현실에 굴종하는 절차를 밟아야 한다.”
이번에 출간된 ‘돈 벌어주는 공무원’이라는 책은 신화용 자신이 충청남도 관광공무원으로 근무하며 느낀 단상을 에세이 형태로 쓴 글이다. 글 전체에 자연스럽게 흐르는 문장은 솔직담백하고 살아있는 현장 글이어서 봄 쑥처럼 풋풋하다.
현학적(顯學的)이지 않고, 물이 흐르듯 자연스럽게 흘러가는 것 같은 필치의 문장에서 따뜻한 휴머니즘(Humanism)이 봄내음처럼 물씬 묻어난다. 그 만이 갖고 있는 유니크(unique)한 독특한 문장 전개에서 싱그러운 리리시즘(Lyricism)을 느낀다.

신화용은 “관광현장 만큼 뚜렷하고 현실성 있는 아이디어가 없다”는 철학으로 충남도내 관광단지 현장을 두루 돌았다. 즉 발로 뛰고, 귀로 생생하게 듣는 현장감을 일찍이 익힌 실천 파 ‘충청남도 관광주식회사 수배부장’이었다.
충청남도의 관광을 홍보하는데 무턱대고 할 수 없어 그만의 독특한 아이디어로, 전략과 열정으로 홍보업무를 성공시키고 만다. 스스로 충청남도 관광수배부장임을 자처하며 열정적으로 추진했던 관광마케팅 활동은 일약 ‘충남관광을 한 단계 높여준 획기적 결과’로 이미 언론과 내부적으로 평가가 내려진 일대의 사건(?!)이었다.

몇 가지 대표적으로 예를 들면 아래와 같다.
- 강경젓갈 시장이 기차를 타고 서울나들이를 하다
- 하루 만에 서울 경기 관광객 700명 동원, 1억 원 매출
- 상놈전어, 양반전어로 팔자를 고치다
- 63억 매출 왕 대박, 전어회 시대 전국 개막
- 중국시장에 충남을 팔다
- 충청남도를 중국 거대시장에 알몸홍보
- 동양 최초 군함테마파크의 CEO가 되다.
- 만년 적자민간기업 흑자로 전환, 주주 배당 실현(임기 중 3년 동안)

신화용은 스스로 말한다.
“세상 모든 것이 관광자원(돈)이다!”
“홍보에 맛들이면 못 헤어난다. 홍보가 마약?”

일개 광역단체의 지방공무원이 치러낸 사건(!)치고는 보기드믄 쾌거이다. 이 결과로 인하여 한국관광공사 출입 기자단에서도 선정한 ‘MVP 관광대상’과 대전 충남행정학회 교수들이 정책 개발에 공적이 있는 사람에게 주는 ‘대전충남행정학회가 뽑은 으뜸 공무원상’으로 선정되어 상을 받는 영예를 안았다.
이것이 큰 공적이 되었을까? 충청남도 관광과장으로 근무하는 그를 만년 적자에 허덕이던 충남 당진의 ‘군함 테마파크’ 민간 기업에서 대표이사로 섭외하였던 것이다. 국내의 저명한 한국마케팅연구소 ‘박영만 소장’의 말이 씨앗이 되었을까!
“홍보와 가까워지면 성공과 가깝다!”

▶ 한 사람 공무원 집념 지역 매출에 큰 기여
서두에서 언급한 것처럼 중국의 진시황은 살아서 또는 죽어서 15억의 중국인민을 먹여 살렸다.
그리고 신화용은 충남도의 문화관광 브랜드의 진가 창출에 있어서 한 차원 높게 수직 상승시켰다. 따라서 전국과 일본·중국 등지에서 많은 관람객이 충청남도를 찾아 왔다. 그리고 주머니에 있는 돈을 내려놓고 돌아갔다.

논산 강경 젓갈시장, 부여의 백제기행, 서천 홍원항 전어축제, 당진 왜목마을 해맞이 명소 발굴을 통하여 많은 관광객이 몰려와 매출을 올려줘 지역주민 먹고사는데 보탬이 되었다.
이처럼 신화용은 ‘돈 벌어주는 공무원’으로 자리매김 되어 많은 이들의 삶에 행복한 포만감과 추억을 안겨준 고마운 사람이다.
‘충청남도 관광주식회사 신화용 수배부장’이 발로 뛴 지역의 주민들이 그가 노력한 대가로 돈 벌이가 되어 행복한 미소를 짓는 것, 이것이 그가 바라는 소박한 보람이 아닐까.
따라서 신화용의 ‘마약홍보’ 열정과 집념에 영혼을 접지 말고 더욱 한 단계 발전시켜 관광충남, 관광한국으로 거듭나기를 소망한다.

[흔들리는 공무원]① 10명 중 9명 "정년 전에 이직하고 싶다" 조선일보 기획

2015.8.17

[흔들리는 공무원]① 10명 중 9명 "정년 전에 이직하고 싶다" http://biz.chosun.com/site/data/html_dir/2015/08/16/2015081600754.html?main_top

[흔들리는 공무원]② 국회·시장으로 넘어간 권력

http://biz.chosun.com/site/data/html_dir/2015/08/16/2015081600823.html

동료의 성공을 도우라. 그게 빠른 길이다.

공무원은 자기 일 외에 일은 모른다. 책임지는 것이 두려워 알려 하지도 않는다.
그래서 다른 부서 일은 모르고 산다. 협조 요청이 제대로 먹히지 않는 것이 그 때문이다.
하지만 도움을 받아야 하는 입장에 서면 일단 아는 사람이 있으면 일이 수월해진다. 개인적인 친밀도가 중요하다. 친밀도를 쌓는 일은 그를 돕는 것이 최고다.
요청이 있을 때 머뭇거리지 않고 나서주는 일. 그것을 통해 친밀도를 높이는 것이 요긴하다.
동료의 성공을 돕는 일이 내 일을 잘 하는 첩경이다.

반바지 출근이 허용됐지만.......

점심식사 후 마주친 다른 부서 동료가 입은 반바지를 처음 봤습니다.
"어? 휴가중이신데 나왔어요?"
"아니요. 입어도 된다길래 입었지요"
시원해 보이는데 난 왜 못입을까? 엉덩이에 땀이 차서 의자에서 일어났다 앉았다를 반복하면서도 난 왜 못하는걸까?
남방이 아닌 와이셔츠를 입고서는 바지 밖으로 내입는걸 주저하는 수준이니 언제 반바지를 입어볼라는지 알수없네.
10년 쯤 전에 에너지 절약 수준에서 공무원 복장을 규정하면서 정부청사 로비에 입어도 되는 셔츠의 수준을 전시했던 생각이 나서 웃는다.

시민의 문화 수준을 높여야 하는 걸까?

선임된 예술감독에 의해서 수준 높은 공연을 올리던 어느 축제가 끝났다. 새로 바뀐 시장은 지역자산을 이용한 축제, 관광수입이 생기는 축제가 필요했다.
두번 다시 그런 수준 높은 공연을 볼 수는 없을 것이다.
클래식 공연이나 발레가 수준 높은 예술이라고만 할수는 없다. 또 트로트 공연이라면 객석이 넘치는 현실을 두고 흥행도 어려운 공연을 고집하는 것도 쉬운 일은 아니다.
전쟁 중에라도 문을 열어야 하는 것이 도서관이라고 말하지만 먹고 살기 어려운데 책타령을 하느냐고 볼멘 소리를 하는 사람을 외면할 수도 없다.
어느 편에 서야 하는 것이 옳을까?

대통령 말에도 공무원이 안움직이는건 감사 때문이다_3선 과천시장 여인국의 해법

도지사가 약속하고 시장이 확언하고 대통령의 규제완화 약속이 있어도 담당공무원이 안 움직이는 일들이 있다. 최종 책임을 져야 하는 공무원을 옥죄는 감사 때문이다. 사안에 따라서는 사전 감사를 통해 불이익을 주지 않겠다는 약속이 있어야 한다. 과천시장은 3번 연임하고 한국외국어대학교 초빙교수를 맡고 있는 여인국 전 과천시장의 중부일보 150721 컬럼.

약속한 규제완화 이행방안

보도에 의하면 한 반도체 기업이 직선거리 180m에 불과한 1공장과 2공장의 연결통로 설치공사를 착수하는데 6년이나 소요되었다고 한다. 아마 1공장 운영 중 증설이 필요해 부지를 물색했으나 연접한 토지매입이 여의치 않아 공원부지 너머에 있는 토지에 2공장을 건축하고 공원부지에 연결통로를 설치해서 공장시설을 운영할 계획이었던 것 같다. 만약 공원 부지를 통과하지 않을 경우에는 1.2km나 우회해야 한다니 매우 비효율적인 것이다. 당시 도지사와 시장이 신속한 인·허가 절차이행을 약속했는데도 불구하고 6년이란 세월이 흘러간 것이다. 문제 해결도 대통령께서 몇 차례에 걸쳐 진행사항을 점검한 결과였다고 하니 최고 정책결정자들이 무관심한 일반 공장의 경우는 해결할 꿈도 꾸지 못할 규제인 것이다. 왜 이러한 사태가 발생한 것일까? 행정추진 과정상 도지사와 시장이 인허가 절차의 신속이행을 약속했다면 사전에 담당자들이 인허가 여부를 검토하여 가능함을 지사와 시장에게 보고하였기에 그런 약속을 했을 것이다.

또한 대통령께서 관심을 갖고 해결을 지시하셨다면, 이 또한 사전에 실무진에서 가능성을 검토한 결과이었을 것이다. 그런데 실질적인 행정절차는 그렇게 이루어지지 않았다. 심지어 공장 소유자가 연결통로 설치를 위해 공원 부지를 매입했는데도 이를 허가해 주지 않았다고 한다. 그 이유는 지형 및 생태가 훼손된다는 것이었다고 하나 이 정도의 문제점이 사전에 검토되지 않았을 리가 없다. 그럼 무엇이 문제인가? 필자는 인허가 담당자의 책임 추궁 문제가 핵심이라고 생각한다. 비록 최고정책결정자의 지시가 있었다 하더라도 그건 그것으로 끝나고, 막상 최종적인 책임은 실무자가 지기 때문이다 . 무슨 뜻이냐 하면 바로 감사에 대한 두려움이다. 필자는 그간 여러 경로를 통해 우리나라 감사의 문제점을 지적해 왔다. 이번 사례도 적극적인 행정을 해서 바로 연결통로 설치를 허가해 주었다면 공장의 생산성이 높아져 개인 기업의 이익이 증대되었음은 물론이요 지역과 국가경제 발전에 작은 보탬이 되었을 것이다. 또한 생산증대에 따라 고용창출도 가능했을 것이다. 

그야말로 윈윈 게임이다. 그럼 허가 담당자가 이걸 몰랐을 것일까? 필자는 다음과 같은 상상을 해 본다. 연결통로 허가에 대해 추후 감사를 받을 것이다. 그럼 감사담당자는 앞서 언급한 바와 같이 모두에게 도움이 되는 적극적인 행정을 했다고 우수사례로 선정해 줄까? 전혀 아니다. 아마 그 기업에 특혜를 주려고 공공용지인 공원부지에 연결통로를 허가해 주지 않았는지? 또한 이 과정에서 혹시 기업주로 부터 무슨 뇌물을 받지는 않았는지 하는 시각으로 감사를 받았을 것이다. 그러니 좋은 일을 하고도 의심을 받고 심적 고통을 겪게 될 우려가 있으니 보신주의적으로 일을 할 수 밖에 없는 것이다. 말도 안 되는 소리라고 항변하는 분들도 있겠지만 공직생활을 해 본 사람은 흔히 겪는 일이고 주위에서도 그런 사례를 많이 보아온 터이다. 그러니 인허가 담당자들은 정책결정자들의 정책적 판단과 기업가의 어려움을 헤아리기보다 감사관의 감사에 더 신경을 쓸 수밖에 없는 행정문화가 존재하고 있는 것이다. 해결책은 무엇일까? 필자는 이러한 사례에 대해서는 감사담당부서도 사전에 검토의견을 제시하게 하고 향후 감사시 불이익을 주지 않겠다는 약속을 해야 한다는 입장이다. 그리고 무엇보다 그 사안에 대해서는 감사를 하지 않겠다고 선언을 해야 한다. 감사받는 것 자체가 실무자에게는 심적 부담이 되기 때문이다 . 이렇게 하면 도지사가 약속하고 시장이 확언하고, 대통령께서 손톱 밑 가시를 뽑듯이 규제가 완화되어 기업인들에게 약속한 사항들이 계획대로 이행될 것이다. 그럴 때 신뢰받는 행정풍토가 조성되는 것이다. 책임지지 않으려고 눈치를 보거나 보신주의로는 개혁의 성과를 기대할 수 없을 뿐 아니라 자칫 때를 놓쳐 작은 가시하나가 커다란 염증으로 변하는 것이다.  

여인국 한국외국어대학교 초빙교수 

http://www.joongboo.com/?mod=news&act=articleView&idxno=1004030

100% 공무원, 그 험한 길

100% 공무원 소릴 듣는 친구가 있습니다. 앞 뒤가 꽉 막힌 사람이라는 소리를 듣는 친구입니다. 뭘 좀 부탁하려 해도 쉽게 통하질 않으니 아예 부탁할 엄두가 나지 않습니다.
그렇지만 일이 생기면 꼭 그 친구를 떠올리게 됩니다. 결국은 그 사람이라면 안심이다라는 말을 하게 되지요.
'원칙'대로 하기 때문입니다. 평상시에는 '유도리'가 있는 사람이 '인간미가 있다' '일 잘한다' 소리를 듣지만 어려운 일을 만나면 숨기 마련이지만 원칙대로 하는 사람은 흔들림이 없습니다.
승진에서도 뒷쳐지고 매일 허드렛일만 도맡아 하면서도 '원칙' 하나만 보고 가는 사람. 100% 공무원 소리를 듣는 사람이 귀한 것은 내가 일하면서 길을 잃어버린 것 같을 때, 출발했던 그 자리가 어디였는지 그 사람을 보고 찾아갈수 있기 때문입니다.
그러면서도 내가 100% 공무원 소리를 듣는 사람이어야 겠다는 차마 하지 못합니다. 그 길이 얼마나 외로운 일인지 알기 때문입니다.